太上，下不知有之；
其次，亲而誉之；
其次，畏之；其次，侮之。
信不足焉，有不信焉。
悠兮，其贵言。
功成事遂，百姓皆谓：“我自然”。
道家思维：
道家思维认为管理的本质是服务而不是控制。以控制的方式管理民众只能让人觉得反感和不自由。好的管理者应当是无为的，他创建基本的法则后就不再干涉民众的自我组织，引导民众走上正确的道路后就袖手旁观的任由其自由发展，这种服务性质的管理并不是对被管理者不管不问，而是相信其具有自我组织和自我完善的能力。管理者的主要任务是为民众创造发展的空间，通过改变和优化外部环境使被管理者自由发展，这样才能达到理想的管理状态。
以控制为管理目的，就会养成以我为主，以人为辅的思维观念。当被管理者不听从自己的主张时，只好以谎言欺骗，或是以强权压制。而以服务为目的管理，首先是要树立以人为主，以我为辅的思维观念，管理者的作用只是创造条件，提供工具，至于被管理者做什么，如何使用工具，那完全是由被管理者自己决定的，与管理者无关。
在老子的思想中，不仅道是虚无的，心是虚无的，管理也可以是虚无的，这一闪耀着天才智慧光芒的管理思想不仅远远超前于他所处的时代，即使在当今这个时代也是无数成功管理者始终追求的完美境界。
道论国学：本章中老子着重强调了信任对管理的重要性。信任不仅有利于工作，就包括生活，学习中也离不开信任。在儒家的《论语》里：道千乘之国，敬事而信。。。这句话就是强调信任在管理中的必要性。“吾日三省吾身，为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？这句话的意思中也有，信任对友谊重要性的说明。佛教的修行方式有这信，愿，行三种。第一个字就是信。以信为立国之本，以信为立业之基。
